日照師范學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指南
學(xué)校安全工作,是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、家庭幸福的一個(gè)十分重要的組成部分,它直接關(guān)系到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,影響到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定,與學(xué)校、學(xué)生家庭和社會(huì)都有著密切的關(guān)系。
校園突發(fā)事件對(duì)學(xué)校安全工作的影響和危害是很大的。易發(fā)生突發(fā)事件有:打架斗毆、火災(zāi)、重大失竊、交通意外、食物中毒、自殺自殘自虐性事件、突發(fā)性疾病或發(fā)生群體性流行疾病和其他重大惡性事故等,若對(duì)突發(fā)事件處置不當(dāng)、不及時(shí),又會(huì)導(dǎo)致事件影響升級(jí)、事故危害進(jìn)一步增大。
為有效應(yīng)急處置學(xué)??赡馨l(fā)生的突發(fā)事件,確保在發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),能夠迅速調(diào)動(dòng)各方面力量,及時(shí)采取有效措施組織搶險(xiǎn)救助,控制災(zāi)害發(fā)生,將損失減少到最低程度,并迅速穩(wěn)定和盡快恢復(fù)正常的教學(xué)工作秩序,根據(jù)根據(jù)《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神,結(jié)合《日照師范學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和學(xué)校實(shí)際,我們組織編輯了《日照師范學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指南》,望大家遵照?qǐng)?zhí)行。
一、突發(fā)事件處置原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則;
堅(jiān)持快速冷靜的原則;
堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處置的原則;
堅(jiān)持確保重點(diǎn)的原則;
堅(jiān)持保密和必要隔離的原則;
堅(jiān)持邊處置,邊核實(shí),邊報(bào)告的原則;
堅(jiān)持及時(shí)發(fā)聲,引導(dǎo)輿論的原則;
堅(jiān)持必要時(shí)依靠公安機(jī)關(guān)的原則。
二、突發(fā)事件處置方法
1.及時(shí)匯報(bào),采取措施。
突發(fā)事件發(fā)生后要立即向上級(jí)匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容:時(shí)間、地點(diǎn)、起因、人數(shù)、事態(tài)發(fā)展、已采取和將要采取的措施、有何需求和建議。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。
在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,圍繞學(xué)校的安全穩(wěn)定,統(tǒng)一思想和行動(dòng),各部門既要分工負(fù)責(zé),又要相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。
3.預(yù)防為先,注重疏導(dǎo)。
及時(shí)收集和掌握事件動(dòng)態(tài),認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查工作,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。發(fā)生突發(fā)事件,教育引導(dǎo)在先,注重說(shuō)服、勸阻和疏導(dǎo),按照“動(dòng)之以情、曉之以理,可散不可聚、可順不可激、可分不可結(jié)”的工作方式,及時(shí)化解矛盾,防止情緒和事態(tài)擴(kuò)大。
4.因事施策,區(qū)別對(duì)待。
根據(jù)事件的性質(zhì)規(guī)模、嚴(yán)重程度、影響大小,采取不同策略和方法進(jìn)行處置,正確處理矛盾,做到合情合理,依法辦事,維護(hù)師生的合法權(quán)益。
5.快速反應(yīng),果斷處置。
一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即作出反應(yīng),行動(dòng)要迅速,措施要果斷,力爭(zhēng)在事件發(fā)生初期時(shí)就解決在基層在一線,把事態(tài)控制在校園內(nèi)。
6.盡快找到組織者。
現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)事件,要少說(shuō)多聽(tīng),控制情緒,不說(shuō)過(guò)頭話,多觀察現(xiàn)場(chǎng)人員的心態(tài),善于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的核心組織者和一般的從眾者。學(xué)生多數(shù)是從眾者,群體性事件發(fā)生后,學(xué)生心理是既興奮又后怕,既恐慌又無(wú)所適從。把控組織者,要敢于和組織者正面接觸,并施加必要的壓力,對(duì)沖在前面的骨干,要適時(shí)策略地將其分離群體,單獨(dú)談話教育施壓,必要時(shí)及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)并說(shuō)明情況。
7.掌控信息,選擇公開(kāi)。
在處置涉及政治性、敏感性突發(fā)事件時(shí),信息要及時(shí)、真實(shí)、權(quán)威、并有選擇地公開(kāi)。及時(shí)掌握信息和謠言傳播渠道。學(xué)生群體突發(fā)事件發(fā)生后,要及時(shí)溝通并搜集整理分析學(xué)生群體中傳播的種種信息、謠言及傳播渠道,經(jīng)研究后作出針對(duì)性強(qiáng)的釋疑解答,把謊言謠言的影響降到最低點(diǎn)。
四、采取態(tài)度及防止出現(xiàn)的情況
(一)學(xué)生突發(fā)事件處置應(yīng)采取的態(tài)度
1.敢于正視危機(jī),坦誠(chéng)務(wù)實(shí),慎用沉默。
2.敢于處理危機(jī),主動(dòng)彌補(bǔ)過(guò)失,勇于承擔(dān)責(zé)任。
3.糾正錯(cuò)誤,恢復(fù)形象,用正面形象去引導(dǎo)和涵蓋過(guò)失,讓危機(jī)向良性方向發(fā)展。
(二)突發(fā)事件處置時(shí)須防止出現(xiàn)的情況
1.防止事態(tài)擴(kuò)大無(wú)限蔓延。
2.防止事態(tài)失控持續(xù)發(fā)展。
3.防止校內(nèi)事件轉(zhuǎn)化為社會(huì)事件。
4.防止學(xué)生串聯(lián)。
5.防止敵對(duì)勢(shì)力滲透。
6.防止鬧事學(xué)生出現(xiàn)破罐子破摔心理。
五、突發(fā)事件前后應(yīng)做的工作
1.堅(jiān)持以生為本,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力學(xué)習(xí),不斷提高綜合素質(zhì),增加個(gè)人魅力和工作能力;經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治、心理健康和法律法規(guī)教育,實(shí)行依法管理、民主管理、科學(xué)管理,切忌簡(jiǎn)單粗暴。
2.深入學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中,傾聽(tīng)學(xué)生的心聲,做學(xué)生的知心朋友,幫助解決學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問(wèn)題,避免矛盾激化,避免矛盾積累。
3.加強(qiáng)學(xué)生的班級(jí)管理和日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育,使他們成為講文明、懂禮貌、遵紀(jì)律、守法規(guī)的學(xué)生。
4.培養(yǎng)一支信得過(guò)的學(xué)生干部隊(duì)伍,平時(shí)做好學(xué)生相關(guān)信息的收集工作,及時(shí)反饋學(xué)生思想動(dòng)態(tài),使問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)之中。
5.開(kāi)展社會(huì)公德、交通法規(guī)、人身財(cái)產(chǎn)安全等教育,引導(dǎo)學(xué)生遵守社會(huì)公德、國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)院規(guī)章制度,增強(qiáng)防火、防盜、防詐騙意識(shí);自覺(jué)遵守交通規(guī)則,不得橫穿馬路,闖紅燈。
6.組織學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),積極營(yíng)造良好的校園文化,構(gòu)建文明和諧校園。
7.突發(fā)事件發(fā)生后,在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),設(shè)法控制和消除突發(fā)事件對(duì)學(xué)生的危害,保障學(xué)生的身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的秩序,努力營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍,為突發(fā)事件的后續(xù)處置創(chuàng)造條件。
六、突發(fā)事件典型案件處置流程
(一)出現(xiàn)不法分子或打架斗毆等突發(fā)事件的處理流程
按照“及時(shí)報(bào)告、先期處理、善后工作”三個(gè)步驟處置。
1.及時(shí)報(bào)告。突發(fā)性事件發(fā)生后,當(dāng)事人或知情人應(yīng)立即將事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉事人員、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、危害程度等,第一時(shí)間向班主任報(bào)告,并由班主任及時(shí)向?qū)I(yè)部、學(xué)生處、安保處和分管校長(zhǎng)匯報(bào)。
2.先期處理。班主任、專業(yè)部在獲悉情況后,可先期采取以下措施予以處置:①應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),并組織有關(guān)人員負(fù)責(zé)先期處理,設(shè)法穩(wěn)定局勢(shì),阻止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。②如有人員受傷,應(yīng)立即組織人員將傷員送到就近醫(yī)院診治,穩(wěn)定受傷人員的情緒,并立即將情況向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。如果情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)報(bào)警。若有人員傷亡,及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng),并做好家長(zhǎng)的接待和安撫工作。③組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),采取應(yīng)急措施,迅速警戒現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍。除搶險(xiǎn)救護(hù)人員外,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),為現(xiàn)場(chǎng)勘查和事件調(diào)查提供良好的條件。④抓緊調(diào)查取證。在保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員的同時(shí),積極配合有關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查取證工作,盡早向目擊者了解事件的真實(shí)情況,及時(shí)查清突發(fā)事件的原因和經(jīng)過(guò),并做好筆錄和調(diào)查工作,為查清事件提供第一手材料。
3.善后工作。
①先期處理之后,應(yīng)將整個(gè)事件的經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處理措施及需要幫助解決的問(wèn)題向校領(lǐng)導(dǎo)續(xù)報(bào),聽(tīng)取校領(lǐng)導(dǎo)指示之后,再做好善后工作。
②對(duì)重大突發(fā)性事件要進(jìn)行總結(jié)。對(duì)突發(fā)性事件發(fā)生接到通知而不及時(shí)到位處理的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
③學(xué)校應(yīng)立即提出整改措施,做好學(xué)生的思想教育工作,加強(qiáng)學(xué)生安全教育。
若事件嚴(yán)重甚至涉及刑事案件時(shí),班主任、專業(yè)部、學(xué)生處、安保處應(yīng)當(dāng)在獲悉情況后立即報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(組長(zhǎng):校長(zhǎng) 副組長(zhǎng):分管安全工作副校長(zhǎng),下同)。學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
及時(shí)跟進(jìn),將事件的整個(gè)過(guò)程形成案件分析處置報(bào)告,便于以后更好的指導(dǎo)工作,并利用時(shí)機(jī)和場(chǎng)合對(duì)師生進(jìn)行教育,防患未然。
(二)發(fā)生重大失竊事件的處置流程
校園內(nèi)發(fā)生重大失竊事件,若未及時(shí)妥善處理,容易形成同學(xué)之間互相猜疑,影響團(tuán)結(jié)和學(xué)習(xí)情緒。因此在處理事件時(shí)應(yīng)本著“快速到位、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、爭(zhēng)取時(shí)效、迅速處理、適時(shí)報(bào)警、注意保密和注重預(yù)防”的方法和步驟進(jìn)行。
1.學(xué)生發(fā)生重大失竊案件,知情人員必須在第一時(shí)間向班主任報(bào)告,同時(shí)向?qū)W校安保處報(bào)案。
2.班主任獲悉情況后立即趕往現(xiàn)場(chǎng),將了解到的情況立即向?qū)I(yè)部、學(xué)生處匯報(bào),并組織學(xué)生采取應(yīng)急措施,組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。做好被盜學(xué)生的情緒安撫工作。
3.學(xué)校安保處在接到報(bào)案后,應(yīng)立即組織人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),控制現(xiàn)場(chǎng)人員的進(jìn)出,除立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案外,還應(yīng)將情況及時(shí)向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4.學(xué)校安保處應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)勘查和事件的調(diào)查工作。需查看監(jiān)控錄像的,要經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)最高領(lǐng)導(dǎo)同意或請(qǐng)示上級(jí)后方可進(jìn)行。班主任要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人通報(bào)案件處理和進(jìn)展情況。
5.班主任進(jìn)行相關(guān)事件報(bào)告的撰寫,上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)事件處理過(guò)程對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
(三)發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故的處置流程
合理處理交通意外和重大惡性事故,將事故的損失及傷害降低到最低程度,要做到“三快一做”:快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);快速配合警方;快速報(bào)告事態(tài)變化;做好接待、安撫和調(diào)解工作。
1.學(xué)生發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故,班主任接到通知后,應(yīng)立即向?qū)I(yè)部、學(xué)生處、安保處匯報(bào),并及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系;在條件允許時(shí)應(yīng)盡早趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
2.專業(yè)部、學(xué)生處、安保處應(yīng)當(dāng)在獲悉情況后立即報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極配合醫(yī)院和交警部門,做好學(xué)生的救治和事故處理工作。若事故嚴(yán)重,有人員傷亡,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
3.在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下,學(xué)生處、專業(yè)部應(yīng)配合有關(guān)職能部門,做好學(xué)生家長(zhǎng)的接待和安撫工作。
4.積極維護(hù)學(xué)生正當(dāng)利益,主動(dòng)幫助學(xué)生及家長(zhǎng)參與調(diào)解和賠償工作。
(四)校園發(fā)生火災(zāi)的處置流程
高效、有序地組織火災(zāi)事件搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)校園正常的教學(xué)秩序。處置事件要“預(yù)防在先,以人為主、財(cái)產(chǎn)為輔,借助警力、密切協(xié)同”。
校園發(fā)生火災(zāi)的原因是電路老化或亂拉亂接電線、違章使用電器造成、操作不當(dāng)、易燃易爆物品、違章點(diǎn)燃明火、亂扔煙頭、玩火造成。
預(yù)防措施:①根據(jù)消防工作有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定學(xué)校消防安全管理制度,落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制。
②加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的消防安全教育,普及消防知識(shí),組織學(xué)習(xí)正確使用滅火器材以及掌握逃生的方法。
③消防設(shè)施、消防器材、消防栓及消防通道應(yīng)符合要求,并加強(qiáng)消防安全的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
1.校園發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即開(kāi)展滅火,同時(shí)立即向?qū)W校安保處、學(xué)生處、總務(wù)處報(bào)告;若火情嚴(yán)重,無(wú)法自行撲滅時(shí),應(yīng)當(dāng)立即撥打119電話報(bào)警;發(fā)現(xiàn)者和聽(tīng)到報(bào)警者應(yīng)迅速打開(kāi)通道,有組織地、迅速地疏散現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生,并安慰管理好學(xué)生,不使學(xué)生走失、走散,并穩(wěn)定好學(xué)生情緒等待救援。
2.火災(zāi)發(fā)生時(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親赴一線,指揮人、財(cái)、物及時(shí)到位,迅速傳遞有關(guān)信息,盡量保證學(xué)生生命安全,使損失減少到最低程度。同時(shí)立即采取自救措施,隔離電源,疏散人員,轉(zhuǎn)移物品。如果有消防車到來(lái)時(shí),要組織人員遠(yuǎn)離火場(chǎng),給消防專業(yè)人員的作業(yè)留出足夠的空間和通道。
3.如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治,并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。
4.保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析,查明原因,積極配合消防部門做好搶險(xiǎn)滅火工作。
5.若火災(zāi)事故嚴(yán)重,有人員傷亡,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
(五)發(fā)生學(xué)生急癥、食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件的處置流程
責(zé)任到人,預(yù)防為主。切實(shí)把握七個(gè)要點(diǎn)“病人送治要近、事件報(bào)告要守時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)要迅速、調(diào)查處置要依法(合法)、安撫關(guān)愛(ài)要跟上、信息發(fā)布要慎重、輿情監(jiān)測(cè)要全面”。
1.事故的預(yù)防。①學(xué)校要加強(qiáng)食品衛(wèi)生工作的管理,進(jìn)步完善食品衛(wèi)生安全管理制度,落實(shí)有效措施,責(zé)任到人。②加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的管理。按規(guī)定做好從業(yè)人員的體檢工作,加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育工作,嚴(yán)禁無(wú)證人員上崗。③加強(qiáng)食品操作程序的日常管理。食堂和食品供應(yīng)部門要嚴(yán)格把好食品質(zhì)量關(guān),杜絕不潔、變質(zhì)及三無(wú)產(chǎn)品流入校區(qū)。④加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育,告誡學(xué)生不買不吃無(wú)證攤販的不潔食物,培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣。
2.事故的處理。①一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)病學(xué)生,應(yīng)第一時(shí)間向班主任報(bào)告,并組織人員及時(shí)將病員送往就近醫(yī)院就診。若有多人同時(shí)發(fā)病,班主任要立即向?qū)W生處、生活服務(wù)中心和學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況制定處置方案,落實(shí)人員分工。學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即將情況報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門,配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)消毒、取樣分析等工作。②及時(shí)做好食物中毒事件的專項(xiàng)登記工作,包括:班級(jí)、人數(shù)、姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,如果是較為嚴(yán)重的食物中毒事件,應(yīng)立即封存相關(guān)食品的留樣,以供相關(guān)行政部門查驗(yàn)和處理。③積極做好中毒學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)和情緒疏導(dǎo)工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng),如實(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作,爭(zhēng)取學(xué)生家長(zhǎng)的配合。④與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系,認(rèn)真做好理賠工作。⑤如果需要信息發(fā)布時(shí),要在“快、準(zhǔn)、情”上下功夫。“快”,信息發(fā)布要快,爭(zhēng)取主動(dòng),堅(jiān)決防止被動(dòng)。“準(zhǔn)”,調(diào)查要準(zhǔn)確,信息發(fā)布要確切,絕不能含糊其辭。“情”,信息發(fā)布還要帶著感情,注意語(yǔ)言語(yǔ)氣。⑥各級(jí)要密切關(guān)注輿情監(jiān)測(cè)。在學(xué)生食物中毒事件或是群體性流行疾病處置過(guò)程中,既要對(duì)事件調(diào)查處置過(guò)程本身引發(fā)的社會(huì)反響、群眾反應(yīng)、媒體輿情走向進(jìn)行監(jiān)測(cè),防止社會(huì)情緒失控,媒體輿論導(dǎo)向走偏;還要注重加強(qiáng)輿情正面引導(dǎo),創(chuàng)造優(yōu)化輿論環(huán)境。
(六)發(fā)生學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件的處置流程
始終貫徹“果斷處置、溫情安撫、協(xié)同調(diào)查、嚴(yán)控發(fā)布”。
1.學(xué)生發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件,知情人員或目擊者除立即實(shí)施救治外,還應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告當(dāng)事人的班主任。(如果事件正在發(fā)生或有明顯跡象發(fā)生時(shí),知情人員在報(bào)告班主任的同時(shí)立即撥打“110”、“120”電話)
2.班主任獲悉情況后,應(yīng)立即向?qū)I(yè)部、學(xué)生處、安保處和學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織人員及時(shí)將傷員送至就近醫(yī)院;若事件嚴(yán)重,有人員傷亡,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
3.學(xué)校應(yīng)及時(shí)將情況通知學(xué)生家長(zhǎng),做好家長(zhǎng)來(lái)校的接待和安撫工作。
4.學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織有關(guān)職能部門展開(kāi)調(diào)查,必要時(shí)應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)做好情況不明案件的偵查工作。
5.后期處置信息發(fā)布要注意對(duì)當(dāng)事學(xué)生隱私保護(hù),防止造成其他不良影響,處理結(jié)果控制在一定的范圍內(nèi),未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同意,各級(jí)不得發(fā)布相關(guān)信息。
(七)發(fā)生學(xué)生離校出走或失蹤事件的處置流程
預(yù)防和妥善處理突發(fā)的學(xué)生離校出走或失蹤事件關(guān)乎著“平安校園、和諧家庭”的建設(shè),也關(guān)乎著每名學(xué)生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)生此類事件后,要“及時(shí)上報(bào)、摸清實(shí)情、協(xié)調(diào)公安、配合家庭”,切實(shí)落實(shí)各級(jí)責(zé)任和信息的互通反饋,力爭(zhēng)在最短時(shí)限內(nèi)處理好該類事件。
1.學(xué)生擅自離校后,知情人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況報(bào)告給其班主任。
2.班主任在獲悉學(xué)生擅自離校的情況后,應(yīng)立即向?qū)I(yè)部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解該學(xué)生最近在學(xué)習(xí)成績(jī)、同學(xué)交往、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系、精神狀態(tài)或身體感情等方面的問(wèn)題,初步判斷后對(duì)去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找,查明該學(xué)生的去向。
3.在無(wú)法查明學(xué)生去向的情況下,報(bào)告安保處和學(xué)生處。
4.安保處接到報(bào)告后,立即進(jìn)行了解、研究,將情況向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或直接向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)及時(shí)通知家長(zhǎng);隨時(shí)保持與學(xué)生家長(zhǎng)、親友的聯(lián)系,爭(zhēng)取和他們一起共同查找出學(xué)生的去向。
5.若經(jīng)分析研判,學(xué)生存在重大人身安全風(fēng)險(xiǎn),學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并報(bào)上級(jí)主管部門。
七、平時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的安全問(wèn)題
(一) 網(wǎng)絡(luò)安全
重點(diǎn)防止學(xué)生在網(wǎng)上受騙行騙和網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)受騙行騙包括學(xué)生在網(wǎng)上上當(dāng)被騙和騙取他人;網(wǎng)絡(luò)犯罪主要形式有:利用計(jì)算機(jī)制作、復(fù)制傳播色情、淫穢物品;利用網(wǎng)絡(luò)非法截取、篡改、刪除他人的信息數(shù)據(jù);利用網(wǎng)絡(luò)非法傳銷、危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全、侵犯他人的人身權(quán)利;利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、傳謠、誹謗或者發(fā)表、傳播有害信息。
(二)人身安全
重點(diǎn)防止學(xué)生涉毒、涉黃、涉賭,與同學(xué)、他人交往中遇到矛盾和糾紛處置不當(dāng)引發(fā)的打架斗毆,危害學(xué)生的人身安全。
(三)交通安全
重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生外出乘坐無(wú)資質(zhì)的非法交通工具引發(fā)的交通安全,教育學(xué)生一定要乘正規(guī)運(yùn)輸公司有資質(zhì)的交通工具。
(四)飲食安全
校外的外賣食品極不衛(wèi)生,校外無(wú)證流動(dòng)商販出售的變質(zhì)、過(guò)期、被污染過(guò)的食品,提醒學(xué)生不訂外賣,購(gòu)買物品到正規(guī)超市、商場(chǎng)。
(五)財(cái)物安全
重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生寢室的財(cái)物丟失問(wèn)題,要經(jīng)常提醒學(xué)生身上不要存放過(guò)多的現(xiàn)金,不要將銀行卡、手機(jī)、電腦等貴重物品亂擺亂放,離寢和就寢時(shí)應(yīng)隱蔽保管,寢室教室無(wú)人時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)好門窗,防止被盜。
(六)防火安全
重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生在寢室內(nèi)不私拉亂接電源、使用大功率電器設(shè)備、亂動(dòng)用校內(nèi)所有消防設(shè)施,特別是亂動(dòng)火災(zāi)報(bào)警器。
(七)心理健康與安全
要關(guān)注患有心理偏差(又稱心理品質(zhì)上的缺點(diǎn)或缺陷,大多與個(gè)體的曲解、誤會(huì)及過(guò)錯(cuò)行為有關(guān),其心理活動(dòng)往往呈現(xiàn)出一些背離社會(huì)普遍標(biāo)準(zhǔn)的不良傾向。如自卑、驕傲、虛榮、多疑、自我中心、說(shuō)謊、怯場(chǎng)、懶散、逆反、煩躁、任性、厭學(xué)、畏難、多愁善感等)、心理障礙(即認(rèn)知、情感、意志、欲望、需求等心理要素嚴(yán)重失調(diào)、失衡而形成的。如焦慮、恐懼、孤獨(dú)、苦悶、冷漠、妒忌、狂妄、情緒沖動(dòng)、心境壓抑等)、心理疾?。ㄓ芯窠箲]癥、神經(jīng)官能癥、抑郁性精神病、躁狂性精神病、幻覺(jué)、社交恐懼、感知缺損、青春期精神分裂癥、病態(tài)人格等)的問(wèn)題學(xué)生,要特別注意具有孤僻心理、偏激心理、冷漠心理和患有心理疾病的這類學(xué)生。
八、抓安全要消除幾種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
安全工作是學(xué)校和諧健康發(fā)展的前提和保障,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性地工作,是學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重。做好學(xué)校安全工作,必須消除幾個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
1.要消除安全工作是領(lǐng)導(dǎo)抓的事,與自己無(wú)關(guān)關(guān)系不大的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
平時(shí)在抓安全工作的執(zhí)行上,有一種現(xiàn)象:個(gè)別老師認(rèn)為安全工作是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事、是分管領(lǐng)導(dǎo)的事、是主管部門的事,只要自己不出安全問(wèn)題、不違紀(jì)犯法就行了,領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)就怎么辦。這種思想是要不得的,這種認(rèn)識(shí)也是錯(cuò)誤的。學(xué)校的安全工作并不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人或幾個(gè)人的事、哪一個(gè)部門的事,而是需要全體教職工人人參與,齊抓共管,綜合治理,在學(xué)校內(nèi)部真正形成“人人要安全、人人想安全、人人抓安全、人人保安全”的良好氛圍,才能把安全隱患、事故苗頭消滅于萌芽之中。
2.要消除安全工作是年長(zhǎng)日久的工作,出事故是在所難免的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
安全工作,它是一項(xiàng)思想意識(shí)工作,在我們干部和老師隊(duì)伍中,存在個(gè)別教師在思想上松懈了對(duì)安全工作的重視,認(rèn)為發(fā)生事故是難免的,事故不能由人去控制的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。大家試想一下,比如學(xué)生在課間追逐打鬧,老師見(jiàn)到這現(xiàn)象,如果不去阻止,放任自由,就會(huì)出現(xiàn)不是自己摔傷,就是把別人撞倒,存在安全隱患;發(fā)現(xiàn)學(xué)生有打架的苗頭、征候,不立即制止、不去化解,那事故就可能隨時(shí)發(fā)生。因此,事故的發(fā)生不完全是人為的,但主觀疏忽大意造成安全事故仍占較大的比例。
3.要消除安全工作是孤立的工作,與自己的工作和其他工作不相容的錯(cuò)誤認(rèn)。
把安全工作獨(dú)立于其他各項(xiàng)工作之外,為防事故而防事故,怕出事不敢擔(dān)當(dāng)從而導(dǎo)致各項(xiàng)工作不敢開(kāi)展,出現(xiàn)本末倒置,這樣的結(jié)果必然使安全工作出現(xiàn)種種問(wèn)題。我覺(jué)得,安全工作與教學(xué)工作、德育工作、后勤工作是相互聯(lián)系、互相滲透的,沒(méi)有獨(dú)立于其他工作之外。在做好安全工作時(shí),要樹(shù)立全局的觀點(diǎn),通過(guò)其他各項(xiàng)工作的落實(shí),促進(jìn)安全工作落實(shí)。比如學(xué)校進(jìn)行的緊急疏散演練,那就得從學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、各處室部門負(fù)責(zé)人、班主任以及科任老師,層層分工落實(shí)崗位,才能保障演練活動(dòng)順利完成。安全工作是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提,在主抓重點(diǎn)工作的同時(shí),多注意、多觀察方方面面的安全預(yù)警問(wèn)題,做好預(yù)案、抓好防范,就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患,免安全事故的發(fā)生,才能有效促進(jìn)各方面工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.要消除管得越松就是以人為本、出了事才去管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
以人為本作為現(xiàn)在最時(shí)髦、也是使用頻率最高的一個(gè)詞語(yǔ),已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)層面,社會(huì)管理以人為本、政府管理以人為本、企業(yè)管理以人為本,經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等都在倡導(dǎo)“以人為本”的理念。但我們對(duì)以人為本的確切含義理解不全面、不正確,以為“以人為本”就不能嚴(yán)格要求,就要放松管理,出了事才去嚴(yán)格管理,這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),這對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、對(duì)學(xué)校的安全管理是十分有害的。同時(shí),我們也不能走向另一個(gè)極端,管得越嚴(yán)越好。在管理上,我們要力求管而有理、管而有效,嚴(yán)而有度、嚴(yán)而可行,嚴(yán)得有理、嚴(yán)中有情,按“決策無(wú)情,操作有情”的原則,因人而異地抓好管理。安全要天天講、時(shí)時(shí)抓,不是出了問(wèn)題才去抓、那里出問(wèn)題才抓那里(比如出交通的就只抓交通安全教育;出了食物中毒,才來(lái)抓食品衛(wèi)生安全;有了溺水事故了,就抓游泳安全);安全工作需要和風(fēng)細(xì)雨,點(diǎn)點(diǎn)滴滴地在師生心中長(zhǎng)存,時(shí)刻牢記安全,不是出了事故才記得痛。
日照師范學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
2022年2月17日